河北涉縣2019年潔凈煤每噸補(bǔ)貼400元

中國爐具網(wǎng)訊：日前，《涉縣2019年度潔凈煤保供實(shí)施方案》印發(fā)，方案指出，對“煤改氣”“煤改電”“煤改新”及集中供熱無法或暫時不能覆蓋的區(qū)域，切實(shí)抓好潔凈煤(含顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無煙煤、蜂窩無煙煤)保供，確保居民溫暖過冬。2019年采暖季潔凈煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為400元左右/噸，其中省補(bǔ)貼100元/噸，市補(bǔ)貼100元/噸，每戶采暖季補(bǔ)貼潔凈煤不超過1.5噸。

 

 

 附：《方案》原文 

涉縣2019年度潔凈煤保供實(shí)施方案

根據(jù)《河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)》(冀發(fā)改運(yùn)行〔2018〕1394號)文件要求，為切實(shí)做好我縣2019年度采暖季潔凈煤保供推廣工作，加快城鄉(xiāng)居民分散燃煤污染治理，改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、總體要求

堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)大氣污染治理的決策部署，減少和抑制冬季散煤取暖對大氣環(huán)境的影響，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策、突出重點(diǎn)、保證民生的原則，結(jié)合我縣“雙代”工程具體實(shí)施情況，對“煤改氣”“煤改電”“煤改新”及集中供熱無法或暫時不能覆蓋的區(qū)域，切實(shí)抓好潔凈煤(含顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無煙煤、蜂窩無煙煤，下同)保供，確保居民溫暖過冬。

二、保供范圍

結(jié)合我縣“雙代”工程具體實(shí)施情況，除已列入 “雙代”任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)集中供熱的村全部納入潔凈煤保供范圍。

三、補(bǔ)貼政策

按照《河北省潔凈煤保供方案》，2019年我縣采暖季潔凈煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為400元左右/噸，其中省補(bǔ)貼100元/噸，市補(bǔ)貼100元/噸，每戶采暖季補(bǔ)貼潔凈煤不超過1.5噸。

四、實(shí)施步驟

從4月份開始，至9月底結(jié)束，共分四個階段實(shí)施。

(一)動員部署，確村確戶階段(5月10日前)。3月15日采暖季結(jié)束后，4月底組織召開全縣潔凈煤推廣動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開動員會，并制定潔凈煤推廣工作實(shí)施方案，對潔凈煤推廣工作進(jìn)行安排部署?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展確村確戶工作，收集匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤所需總數(shù)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要具體到村到戶，匯總后數(shù)據(jù)于5月10日前報縣發(fā)改局。

(二)依法依規(guī)，組織招投標(biāo)階段(5月10日-6月10日)。由縣招投標(biāo)辦從河北省公布的列入省批的186家潔凈煤生產(chǎn)配送中心和我縣范圍內(nèi)具有購銷經(jīng)營資質(zhì)的煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo).縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)整理并向縣招投標(biāo)辦提供顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無煙煤、蜂窩無煙煤質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),6月10日前完成潔凈煤保供企業(yè)招投標(biāo)工作，并簽訂購貨合同。

(三)加大力度，全力備煤階段(6月10日-7月10日)。中標(biāo)潔凈煤保供企業(yè)積極開展備煤，于7月10日前完成備煤工作。企業(yè)備煤結(jié)束后，由縣財(cái)政依據(jù)備煤企業(yè)正式合法票據(jù)、煤炭質(zhì)量檢測報告和備煤量等將財(cái)政補(bǔ)貼資金的三分之二撥付至備煤企業(yè)，待配送結(jié)束經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村簽字確認(rèn)后撥付剩余三分之一的財(cái)政補(bǔ)貼資金。

(四)嚴(yán)密組織，有序配送階段(7月10日-9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確潔凈煤保供負(fù)責(zé)同志，并在所轄村明確聯(lián)絡(luò)人員，逐戶登記造冊，實(shí)行清單式管理，并在各村建立配送點(diǎn)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月30日前將負(fù)責(zé)人及配送點(diǎn)建立情況報送至發(fā)改局。中標(biāo)潔凈煤保供企業(yè)備煤結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村潔凈煤需求情況，從中標(biāo)企業(yè)中選取配送企業(yè)并與企業(yè)對接進(jìn)行配送。企業(yè)要按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確村確戶所上報的需求量進(jìn)行配送。企業(yè)將潔凈煤配送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的村級配送點(diǎn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村按照配送量統(tǒng)一收取群眾應(yīng)付資金部分，轉(zhuǎn)交至企業(yè)，并由各村級配送點(diǎn)依據(jù)確村確戶數(shù)據(jù)自行配送至各戶，配送工作要在9月底前全部完成。

五、責(zé)任分工

按照省、市潔凈煤保供工作有關(guān)要求，各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工各司其職、各擔(dān)其責(zé)，確保潔凈煤保供工作落實(shí)到位。

1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實(shí)履行潔凈煤保供工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及推廣工作的具體組織實(shí)施。要明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好潔凈煤采購、配送及資金收取、安全使用、宣傳引導(dǎo)等工作，確保按省、市、縣要求供應(yīng)到位。要嚴(yán)格本轄區(qū)內(nèi)的散煤管控，確保本轄區(qū)內(nèi)的散煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)管得住、控的好。

2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)全縣潔凈煤保供工作，按潔凈煤保供方案，建立完善潔凈煤配送體系，組織好供應(yīng)。

3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，按照確村確戶原則建立詳實(shí)供需臺賬，做好農(nóng)村地區(qū)潔凈煤推廣工作，確保到村到戶。要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)潔凈煤推廣工作的督導(dǎo)檢查，并做好與省、市部門的溝通對接。

4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，提出潔凈煤保供財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算和落實(shí)潔凈煤保供補(bǔ)貼政策，并建立嚴(yán)格的補(bǔ)貼資金審核制度，據(jù)實(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至潔凈煤保供企業(yè)，并做好監(jiān)督使用。

5.縣審計(jì)局要加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的跟蹤審計(jì)，確保潔凈煤補(bǔ)貼資金的安全高效使用。對騙取補(bǔ)貼資金的違法行為予以嚴(yán)厲打擊，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)立案查處，涉及有關(guān)企業(yè)的一律取消其配送資格。

6.縣招投標(biāo)辦要依法依規(guī)按要求完成潔凈煤保供企業(yè)的招投標(biāo)工作。

7.邯鄲市生態(tài)環(huán)境局涉縣分局負(fù)責(zé)做好居民用煤監(jiān)督檢查工作，引導(dǎo)和鼓勵使用定點(diǎn)供應(yīng)的潔凈型煤;對拒報、謊報、瞞報、欺騙消費(fèi)者使用劣質(zhì)煤炭的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;負(fù)責(zé)對潔凈型煤環(huán)保性能跟蹤監(jiān)測、監(jiān)督管理和減排效果核算。

8.縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)散煤管控力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;強(qiáng)化入縣邊界卡口管控，控制不合格散煤輸入;落實(shí)質(zhì)量管控責(zé)任，完善企業(yè)內(nèi)控制度;強(qiáng)化散煤市場監(jiān)督管理，嚴(yán)禁劣質(zhì)散煤流通銷售;嚴(yán)格散煤使用環(huán)節(jié)監(jiān)管;依法處置劣質(zhì)散煤。

9.縣公安局、交運(yùn)局負(fù)責(zé)，保障潔凈煤運(yùn)輸?shù)缆吠〞场?/span>

10.縣政府督查室負(fù)責(zé)督促推廣進(jìn)度，定期按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈型煤推廣完成比例排名通報。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村潔凈煤保供工作的組織協(xié)調(diào)，在全縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度：縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)各自聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，深入一線開展工作，實(shí)施督導(dǎo)調(diào)度，確保任務(wù)完成。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是潔凈煤保供工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)是責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)到村、村干部包聯(lián)到戶，加大工作力度，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，實(shí)行專人分管，全力推進(jìn)工作落實(shí)。

(二)嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管控?？h市場監(jiān)管局要建立潔凈煤批次抽檢制度，制定質(zhì)量抽檢臺賬，要嚴(yán)格執(zhí)行國家《商品煤民用型煤》GB34170-2017國家標(biāo)準(zhǔn)、河北省《潔凈顆粒型煤》DB13/2122-2014地方標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)和民用燃料煤》DB13/2081-2014地方標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對首次銷售不合格潔凈煤，除免費(fèi)更換外，要按照相關(guān)法規(guī)給予處罰;對累計(jì)2次出現(xiàn)質(zhì)量問題的，除加大處罰力度外，市場監(jiān)管部門要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談、告誡;對累計(jì)3次出現(xiàn)質(zhì)量問題的，取消相關(guān)企業(yè)配送資格。

(三)加強(qiáng)配送服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善覆蓋全區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道配送體系，結(jié)合本區(qū)域“雙代”工程，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”的原則，確保居民溫暖過冬。同時要以潔凈煤生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為基本節(jié)點(diǎn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級信息節(jié)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員等制度，要求每個企業(yè)建立潔凈煤配送銷售臺賬及原料煤采購地、采購數(shù)量、煤質(zhì)指標(biāo)等信息賬套，對潔凈煤實(shí)行智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立高效便捷的配送服務(wù)體系。

(四)優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣發(fā)改、環(huán)保、科工、市場監(jiān)管、交運(yùn)、公安、交警等部門要通力合作，為全縣潔凈煤儲備和保供提供便利條件，營造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，在企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的情況下，任何單位和部門不得勒令企業(yè)停限產(chǎn)，不得查扣企業(yè)運(yùn)輸車輛，不得亂檢查、亂收費(fèi)。

(五)建立信息反饋機(jī)制。為及時掌握我縣潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確專人負(fù)責(zé)，于潔凈煤配送工作開始后，每日上報潔凈煤配送情況。

(六)加大政策宣傳力度。充分發(fā)揮利用電視臺、電臺廣播、報刊、平面廣告、大屏幕、宣傳畫冊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，加大對霧霾危害、大氣污染防治政策、潔凈煤推廣使用的宣傳;曝光散煤整治不到位問題，規(guī)范重點(diǎn)民用煤炭、潔凈煤生產(chǎn)、銷售和燃煤單位落實(shí)信息公開，主動接受社會監(jiān)督。建立有獎舉報制度，引導(dǎo)和鼓勵公眾監(jiān)督潔凈煤生產(chǎn)、銷售、使用工作。通過宣傳，不斷提高廣大居民對清潔、高效、環(huán)保能源技術(shù)和產(chǎn)品的認(rèn)識，引導(dǎo)居民積極使用，自覺抵制散煤燃燒，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民和單位的環(huán)保意識，營造全社會共同推進(jìn)的良好氛圍。

(七)抓好督導(dǎo)落實(shí)。縣大督查辦、縣政府督查室要會同發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境涉縣分局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤保供方案落實(shí)情況、補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、企業(yè)開工情況和潔凈煤配送情況督導(dǎo)檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，對落實(shí)不到位的予以通報批評、約談，確保采暖季群眾取暖用煤需求。

 

來源：涉縣人民政府